Cascos Históricos

Guadalajara  muestra  en  su  rostro  y  en  su  imagen  urbana  el  devenir colectivo. Pese al patrimonio natural e histórico perdido, todavía podemos leer en el entorno de la ciudad por qué un puñado de españoles fundó en el Valle de Atemajac, esta ciudad que hoy nos cobija. Tierra, cielo y agua, bosque y clima dieron paso a espacios y edificios, a instituciones y empresas que con el tiempo han conformado una metrópoli con pasado, presente y futuro. Las  ciudades  se  pueden  estudiar  desde  infinitos  puntos  de  vista,  por ejemplo, desde la historia, en la que según dice Spengler [1] La historia universal  es historia urbana, y desde la geografía, asegura Vidal de Le Blanche [2]  , La naturaleza prepara el sitio, y el hombre lo organiza de tal manera que satisfaga sus necesidades y deseos. La ciudad es la gente, su energía, sus afanes, sus  sueños y memorias, pero sobre todo son las personas en comunidad en busca de  un  esfuerzo  colectivo,  teniendo  siempre  presente  que  en  su  interior,  la ciudad alberga la vida misma hasta llegar al punto en que pensemos que son ellas las que viven y respiran. Todo aquello que al hombre afecta repercute en la ciudad, por lo tanto los tapatíos, los sencillos y los encumbrados, los poetas y los rústicos, todos pertenecemos al mismo entorno.

Hoy  nuestra  tarea  dentro  de  la  ciudad  es  múltiple.  En  un  esquema  de equilibrios que se busca construir, el objetivo principal es consolidar a la ciudad metropolitana  y  darle vocación  regional.  Asimismo,  conservar  una  estructura urbana sana, disminuir las desigualdades hasta terminar con ellas y al mismo tiempo promover un desarrollo progresivo de cara al cambio poblacional para el futuro, son metas que permitirán alcanzar el desarrollo integral de la urbe. Éste es trabajo común de ciudadanos, instituciones y autoridades en el que es primordial contar con una visión metropolitana para superar los obstáculos que en años venideros pudieran presentarse en esta Guadalajara que aporta casi el 5% del PIB nacional y por lo tanto es vital mantenerla productiva, en una relación correcta del territorio, sociedad y economía.

Cuando en 1997 se inició la redacción del Plan Rector del Centro Histórico, el  entonces  Vocal  de  la  Comisión  de  Planeación  Urbana,  hoy  secretario  de Desarrollo  Urbano,  tenía clara  la  convicción  del  alcalde de  Guadalajara,  hoy gobernador de Jalisco, de la vocación metropolitana del centro de la ciudad. El objetivo principal era mejorar el entorno urbano y las condiciones de vida del territorio,  conservar  el  patrimonio  construido  y  consolidar  la  centralidad metropolitana funcional del centro histórico de la ciudad, por eso la realización del  Plan  Rector  del  Centro  Histórico  de  Guadalajara.  Este documento  reúne información de distintas fuentes, tales como autoridades municipales, personas que integraban el cabildo y las diferentes dependencias del mismo municipio, el Patronato  de  Centros  Históricos  con  sus  grupos  sociales  y  el  Consejo  de Colaboración Municipal de Guadalajara, todos ellos con el firme propósito de planificar  el  futuro  de  la  ciudad  sobre  un  nuevo  modelo  de  ordenamiento urbano  basado  en  la  competitividad,  la  información  y  el  conocimiento,  y apostando por la calidad de vida y la cohesión social dentro de la urbe. El  Plan  Rector  del  Centro  Histórico  de Guadalajara  fue  concebido  en  ese mismo  año bajo el concepto de  integración de iniciativas,  de donde surge  el primer documento (diciembre 1998), en el cual se define el concepto de Plan Rector, se detectan los proyectos comunes entre las instituciones involucradas con la problemática del Centro Histórico y se plantea una propuesta de trabajo conjunta, definiendo antecedentes, objetivos, justificación y metodología para el proyecto del Plan Rector. Las conclusiones fueron redactadas de acuerdo con los resultados del 1 er Simpósium de Centros Histórico (1998). En noviembre de 1999 se realizó el 2° Simpósium sobre Centros Históricos con dos temas básicos de discusión: el concepto de habitabilidad en las áreas históricas  y  el  casco  antiguo  del  Centro  Histórico  de  Guadalajara.  De  ahí  la propuesta del segundo documento (1999), resaltando los proyectos en común, con la participación de las instituciones involucradas, definiendo los conceptos de:

Asimismo,  en  esta  segunda  parte,  se  revisaron  los avances y resultados de los proyectos iniciados en el primer documento (1997), se propusieron nuevos proyectos internacionales y se establecieron las bases para el “Catálogo e inventario municipal de fincas con valor patrimonial”. Acto  seguido,  se  realizó  el  Coloquio  Internacional  de  la  Sub Red denominada “Centros Históricos, un Patrimonio Habitable” (2000) del Programa URB AL,  programa  horizontal  de  cooperación  descentralizada  dirigida  a  las ciudades,  regiones  y  otras  colectividades  locales  y  territoriales  de  la Comunidad  Europea  y  de  América  Latina.  Dicho  evento  promovió  el  tercer documento del Plan Rector del Centro Histórico de Guadalajara, el cual tiene como objetivos generales consolidar el trabajo progresivo realizado en el lapso de  3  años,  reforzando  las  bases  del  Plan Rector para  dar  continuidad  a  los proyectos  emprendidos  durante  la  gestión  municipal  (1997 2000).  De  igual manera, se revisaron los avances y resultados de los proyectos iniciados en los dos documentos anteriores y finalmente valorizar el Plan de forma integral. Paralelamente  a  la  realización  del  segundo  (1999)  y  tercer  (2000) documento, se integró a la planeación formal el área central de la ciudad entro histórico) a través del Programa Municipal de Desarrollo Urbano y los Planes  Parciales  de  Desarrollo  Urbano.  Asimismo,  se  complementó  el “Catálogo  e  inventario  municipal  de  fincas  con  valor  patrimonial”  hasta concluirlo (2000).

En el año 2002 el Centro Histórico de la ciudad de Guadalajara ha tenido avances en el tema de espacios públicos, los cuales han sido restaurados y conservados, al igual que el catálogo e inventario. Sin embargo, ha habido un retrazo en la aplicación y seguimiento del Plan Rector, sobre todo en el área de vivienda y en el trabajo concertado con ciertos grupos sociales que manejan proyectos específicos, por ejemplo, el Plan Vial del  Centro  Histórico  y  los  Corredores  de  Movilidad.  Por  el  contrario,  existen nuevos avances, tal es el caso de los Planes Parciales de Desarrollo Urbano, presentando un alto grado de avance de lo propuesto en el año 2000. La  intención  de  valorizar  y  elaborar  un  plan  integral,  que  nos  lleve  a conformar un centro metropolitano, tal como lo define el Plan Rector del Centro Histórico de Guadalajara, es para implementar de manera distinta la planeación hasta ahora utilizada en esta ciudad, con características que exigen soluciones creativas y dinámicas, y donde paralelamente se realizan acciones puntuales que demuestran avances concretos. De ahí la importancia de contar con planes a futuro, entre ellos el Plan de Ordenamiento  para  la  Guadalajara  Metropolitana,  que  debería  tener  como premisas:

1.  El ordenamiento y restauración ambiental, mediante un proyecto integral para  abastecimiento  de  agua  y  saneamiento  de  la  región,  un  programa metropolitano  de  áreas  verdes,  el  programa  relativo  a  residuos  sólidos  y  un programa permanente para el mejoramiento de la calidad del aire. 2.  La creación de reservas de suelo apto para la construcción de vivienda digna,  equipamientos  regionales  y  actividades  productivas  asociado  a  la construcción de obras viales regionales y metropolitanas. 3.  Un  programa  de  transporte  sustentado  en  la  agenda  de  movilidad urbana  sustentable,  que  deberá  incluir  la  reestructuración  de  rutas,  la ampliación  del  tren  eléctrico  urbano  y  la  implantación  de  los  ferrocarriles suburbanos. 4.  Un programa vial metropolitano asociado a la premisa de privilegiar la vida social local y los enlaces urbanos. 5.  La  red  de  centros  históricos  metropolitanos,  integrando  las  áreas patrimoniales de Guadalajara, Zapopan, Tlaquepaque, Tonalá y Tlajomulco en un  sistema  coherente  de  centros  y  barrios  enlazados  por  los  corredores  de movilidad conforme al Plan Rector del Centro Histórico  Centro  Histórico  de  Guadalajara  es  nuestro  Centro  Metropolitano,  son 1572 hectáreas de territorio que atesora la ciudad fundacional, la traza de la ciudad  colonial  y  los  primeros  ensanches  en  el  siglo  XX.  Es  el  recinto  por excelencia de nuestras instituciones.

Tenemos antecedentes que nos permiten desde 1997 encarar la tarea de la refundación de la ciudad a partir de la renovación de su Centro Histórico, ya que un conjunto de personas e instituciones, desde el Acuerdo Interinstitucional para  la  Perfección del  Patrimonio  Edificado  en  el  que  congreso  y  municipio, Prodeur y Colplaur, INAH y Secretaría de Cultura, entre otros, trabajamos para instalar  la ventanilla  del  Centro  Histórico.

Otras  instituciones como  el  Comité Técnico del Patronato del Centro Histórico, las asociaciones de comerciantes y usuarios del centro, lograron el acuerdo sobre el Plan Vial del Centro, iniciando entonces  el  trabajo  intenso  para  el  inventario  y  catálogo  de  fincas  de  valor patrimonial. Los tres documentos del Plan Rector del Centro Histórico quedaron como  patrimonio  para  la  ciudad,  y  la  realización  de  coloquios  y  simpósium europeos  y  americanos  en  conjunto  con  instituciones  especializadas,  dieron base  a  lo que debemos continuar  haciendo  en conjunto  con el  municipio  de Guadalajara,  el  gobierno  de  Jalisco,  el  patronato  del  Centro  Histórico,  el Instituto Nacional de Antropología e Historia, la Secretaría de Cultura de Jalisco y  tantas  otras  instituciones  como  la  Academia  Nacional  de  Arquitectos,  las universidades y los colegios profesionales, en coordinación con el Consejo de Colaboración Municipal y los grupos sociales. Finalmente,  la  nostalgia  por  la  ciudad  que  fuimos  debe  quedar  atrás.

La visión de la tarea laboriosa y promisoria de construir la Metrópoli Regional de Occidente  de  México,  es  nuestro  futuro.  Hacerlo  garantizará  no  sólo  la conservación  de  nuestro  patrimonio  natural  y  social,  sino  la  creación  de  las bases  sólidas  que  nos  permitan  que  ésta  y  las  siguientes  generaciones renueven  nuestra  cultura,  nuestra  tradición,  y  así  Jalisco  siga  siendo  pieza clave en la construcción de México.